一、以更高站位、更寬視野保持財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行
一是全力以赴抓收入。以深入實(shí)施促財(cái)政增收三年行動(dòng)方案為抓手,強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng),積極培育稅源財(cái)源。主動(dòng)融入和服務(wù)全市招商引資主戰(zhàn)場(chǎng),統(tǒng)籌財(cái)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,爭(zhēng)取把更多企業(yè)引進(jìn)來(lái)、把更多稅收留下來(lái),增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)增長(zhǎng)后勁。全面梳理自然資源資產(chǎn)情況,制定盤(pán)活工作計(jì)劃,推動(dòng)加快形成墾造水田、拆舊復(fù)墾等指標(biāo),加快實(shí)施河道水庫(kù)清繳工作,形成“短期見(jiàn)效,長(zhǎng)期可持續(xù)”的收入穩(wěn)步增長(zhǎng)局面。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,特別是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)扶持;創(chuàng)新投融資機(jī)制,積極運(yùn)用專項(xiàng)債、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等,加快在保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域梳理和申報(bào)一批項(xiàng)目,撬動(dòng)更多社會(huì)資金參與發(fā)展建設(shè),形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。二是有保有壓嚴(yán)支出。落實(shí)黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過(guò)“緊日子”的要求,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理,努力降低行政運(yùn)行成本,防止支出固化僵化,做到“小錢小氣、大錢大方”。
二、以更大力度、更實(shí)措施增強(qiáng)大事要事財(cái)力保障
一是堅(jiān)持“頭號(hào)工程”頭等保障。加快出臺(tái)《開(kāi)平市實(shí)施“百千萬(wàn)工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有關(guān)財(cái)政支持政策》,盡快開(kāi)設(shè)重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金專戶,不斷強(qiáng)化財(cái)政政策支撐和資金統(tǒng)籌支持。二是持續(xù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)壯大。發(fā)揮財(cái)政穩(wěn)投資促消費(fèi)作用,強(qiáng)化政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)帶動(dòng),支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、防范國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)、提升科技創(chuàng)新支撐力,推動(dòng)國(guó)資國(guó)企做大做強(qiáng)。三是全力解決群眾“急難愁盼”。把保障和改善民生作為財(cái)政支出的優(yōu)先方向,支持抓好就業(yè)增收、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等工作,落實(shí)好今年人大表決通過(guò)的十項(xiàng)民生實(shí)事,合理有效保障重點(diǎn)民生支出。四是完善基層社會(huì)治理體系。按照全市“一盤(pán)棋”戰(zhàn)略,共同協(xié)調(diào)解決基層治理資金統(tǒng)籌整合的問(wèn)題,保障社會(huì)治理和平安建設(shè)工作有序開(kāi)展。
三、以更新思路、更優(yōu)機(jī)制推動(dòng)財(cái)政領(lǐng)域改革攻堅(jiān)
一是深化預(yù)算管理改革。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理,落實(shí)事前、事中、事后績(jī)效評(píng)價(jià)及應(yīng)用,推動(dòng)財(cái)政資金提質(zhì)增效。按照“先定事項(xiàng)再議經(jīng)費(fèi)、先有項(xiàng)目后有預(yù)算、先有預(yù)算再有執(zhí)行、沒(méi)有預(yù)算不得執(zhí)行”的原則,切實(shí)提高年初預(yù)算到位率。二是把握“補(bǔ)改投”政策機(jī)遇。積極探索財(cái)政資金“補(bǔ)改投”方式,建立起財(cái)政資金“投入—運(yùn)營(yíng)—退出—再投入”的良性循環(huán),放大發(fā)揮社會(huì)資本無(wú)形之手作用,以有限的財(cái)政資金牽動(dòng)金融市場(chǎng)“大船”。三是持續(xù)推動(dòng)數(shù)字財(cái)政建設(shè)。做好“數(shù)字財(cái)政”深化改革后續(xù)工作,推進(jìn)工資統(tǒng)發(fā)、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶等更多財(cái)政業(yè)務(wù)納入“數(shù)字財(cái)政”。
四、以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患
一是堅(jiān)持“三保”的絕對(duì)優(yōu)先。在預(yù)算編制中,嚴(yán)格對(duì)照全省統(tǒng)一的“三?!北U锨鍐螠y(cè)算支出需求,統(tǒng)籌財(cái)力足額編列預(yù)算,確保不留“硬缺口”。二是穩(wěn)妥防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)加強(qiáng)債券資金管理,加快推進(jìn)債券項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,形成實(shí)物工作量,持續(xù)形成投資拉動(dòng)力,加快地方政府專項(xiàng)債券資金使用進(jìn)度,提高債券資金使用效益;嚴(yán)堵違法舉債融資“后門(mén)”,規(guī)范新上項(xiàng)目投融資模式,強(qiáng)化財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控約束,提高財(cái)政安全運(yùn)行水平。三是加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。實(shí)事求是安排預(yù)算支出,從源頭上防止過(guò)高承諾、過(guò)度保障;加強(qiáng)庫(kù)款監(jiān)測(cè)管理,盡力安排預(yù)算,努力消化暫付款。
五、以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更硬作風(fēng)不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是鞏固主題教育成果。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,做到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干,把黨的先進(jìn)理論思想落實(shí)到財(cái)政工作崗位上、體現(xiàn)在具體行動(dòng)中。二是夯實(shí)黨建工作。持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)巡視巡察審計(jì)反饋問(wèn)題整改。加強(qiáng)主動(dòng)謀劃,豐富“主題黨日+”形式,組織財(cái)政系統(tǒng)橫向、縱向交流,讓學(xué)習(xí)教育更具財(cái)政特色,不斷提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。堅(jiān)決扛起意識(shí)形態(tài)政治責(zé)任,打好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主動(dòng)仗。三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。明確監(jiān)督責(zé)任主體,依法對(duì)財(cái)政收支等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;持續(xù)常態(tài)化推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè),及時(shí)更新完善制度,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)紀(jì)律和制度的剛性約束,確保財(cái)政系統(tǒng)風(fēng)清氣正。四是建強(qiáng)人才隊(duì)伍。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)中層干部,多渠道廣納英才,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng),深入推動(dòng)年輕干部到基層一線鍛煉、服務(wù)“百千萬(wàn)工程”,強(qiáng)化在重大任務(wù)、重要崗位和重點(diǎn)工作中的實(shí)踐磨礪。弘揚(yáng)財(cái)政系統(tǒng)優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng),激勵(lì)干部競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先、擔(dān)當(dāng)作為,以良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)推動(dòng)財(cái)政工作展新顏、開(kāi)新局。
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