市政府：
市發(fā)改局綜合了1-10月全市重點建設(shè)項目的主要情況。具體報告如下：
一、總體建設(shè)進(jìn)展情況
（一）省重點項目建設(shè)進(jìn)展情況
我市2018年廣東省重點建設(shè)項目有3項，總投資65.5億元，年度投資計劃9.1億元。1-10月，累計完成投資9.5億元，完成年度投資計劃的104.2%，快于時間進(jìn)度20.8%。
（二）江門市重點項目建設(shè)進(jìn)展情況
我市2018年江門市重點建設(shè)項目有51項，總投資255.1億元，年度投資計劃56.6億元。1-10月，累計完成投資54.3億元，完成年度投資計劃的95.9%，快于時間進(jìn)度12.6%。
51個江門重點項目中，有42個項目投資完成率達(dá)到或超過時間進(jìn)度。其中開平依利安達(dá)電子有限公司汽車板與通訊板擴產(chǎn)項目、開平太平洋絕緣材料有限公司增資擴產(chǎn)項目、江門市佳誠混凝土有限公司項目、開平市冠能建材有限公司第二期項目、開平市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目等建設(shè)進(jìn)度較快。
未達(dá)到時間進(jìn)度的項目共有9項，其年度投資計劃合計6.8億元，1-10月累計完成投資2.7億元，完成年度計劃投資的39.1%，比時間進(jìn)度慢44.2%。其中未開工項目2個；其余7個進(jìn)展未如理想，包括有廣東凱勒斯衛(wèi)浴實業(yè)有限公司陶瓷潔具生產(chǎn)項目、整市推進(jìn)粵東西北農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項目、開平高華種子有限公司增資擴產(chǎn)等。
（三）本市級重點項目建設(shè)進(jìn)展情況
我市2018年本級重點建設(shè)項目126項，總投資373.9億元，2018年計劃投資107.9億元。1-10月，累計投資81.8億元，完成年度計劃的75.8%，慢于時間進(jìn)度7.6%。已開工建設(shè)的重點項目92項，尚未開工建設(shè)的項目34項。
二、各責(zé)任單位投資完成情況
從各責(zé)任單位完成情況看（江門項目），水口鎮(zhèn)、市國土局、赤坎鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的項目建設(shè)進(jìn)展較快，投資完成率分別為147.5%、111.3%、110.2%（詳見下表）。
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1-10月重點項目責(zé)任單位排名表 | |||||||
|
項目責(zé)任單位 |
項目數(shù)量 |
2018年投資計劃（萬元） |
投資計劃占全市比重 |
2018年10月累計完成投資（萬元） |
累投資額排名 |
投資完成率 |
投資完成率排名 |
|
水口鎮(zhèn) |
4 |
35300 |
6.24% |
52083 |
4 |
147.54% |
1 |
|
開平市國土局 |
2 |
30000 |
5.30% |
33399 |
6 |
111.33% |
2 |
|
赤坎鎮(zhèn) |
3 |
95400 |
16.85% |
105120 |
2 |
110.19% |
3 |
|
沙塘鎮(zhèn) |
2 |
7200 |
1.27% |
7811 |
12 |
108.49% |
4 |
|
開平市衛(wèi)計局 |
1 |
8886 |
1.57% |
8911 |
10 |
100.28% |
5 |
|
蒼城鎮(zhèn) |
1 |
8000 |
1.41% |
8000 |
11 |
100.00% |
6 |
|
開平市財政局 |
1 |
1400 |
0.25% |
1400 |
16 |
100.00% |
6 |
|
翠山湖管委會 |
14 |
160500 |
28.36% |
157043 |
1 |
97.85% |
8 |
|
龍勝鎮(zhèn) |
1 |
3000 |
0.53% |
2933 |
13 |
97.77% |
9 |
|
開平市城市綜合管理局 |
4 |
20010 |
3.54% |
19498.8 |
8 |
97.45% |
10 |
|
金雞鎮(zhèn) |
2 |
11322 |
2.00% |
10622 |
9 |
93.82% |
11 |
|
長沙街道辦事處 |
2 |
43000 |
7.60% |
38400 |
5 |
89.30% |
12 |
|
開平市交通局 |
6 |
80337 |
14.19% |
71239 |
3 |
88.68% |
13 |
|
開平市發(fā)展與改革局 |
1 |
2130 |
0.38% |
1790 |
15 |
84.04% |
14 |
|
開平市林業(yè)局 |
1 |
719 |
0.13% |
581.6 |
17 |
80.89% |
15 |
|
月山鎮(zhèn) |
2 |
4500 |
0.80% |
2518 |
14 |
55.96% |
16 |
|
開平市水務(wù)局 |
3 |
53303 |
9.42% |
21517 |
7 |
40.37% |
17 |
|
塘口鎮(zhèn) |
1 |
1000 |
0.18% |
150 |
18 |
15.00% |
18 |
|
合計 |
51 |
566007 |
100% |
543016.4 |
95.94% |
三、主要存在問題
本市級重點項目整體推進(jìn)不理想，主要有兩方面原因：
1、部分“城市提質(zhì)”項目未能按期開工。
此類項目12項，包括市政路橋改、擴建工程，環(huán)衛(wèi)服務(wù)項目、人居生態(tài)環(huán)境整治、新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容?？偼顿Y6.8億元，年度投資計劃4.3億元，1-10月僅完成投資1.1億元，投資完成率25.3%，慢于時間進(jìn)度58%。此類項目均為今年新開工項目，但至10月底止，大部分項目由于前期工作耗時過長、資金未到位等原因而無法開工，導(dǎo)致整體建設(shè)進(jìn)度大幅落后于時間進(jìn)度。
2、“供地項目”的建設(shè)進(jìn)度不理想。
此類項目以工業(yè)和商住房地產(chǎn)項目為主。主要集中在翠山湖、水口、月山和三埠街道辦事處等。共36個項目，總投資58.7億元，年度投資計劃29.0億元。1-10月完成投資16.8億元，投資完成率為58.1%，慢于時間進(jìn)度25.3%。此類項目普遍進(jìn)展較慢，主要有以下問題：
一是建設(shè)土地問題。部分項目周邊市政道路的征地遲遲無法確定，影響項目的規(guī)劃設(shè)計、報建等工作，包括有柏斯高衛(wèi)浴、偉祥衛(wèi)浴、博藝衛(wèi)浴、力蒲衛(wèi)浴等項目。此外，受土地指標(biāo)不足或用途變更影響的，有開平碉樓與村落重塑、廣東吉豐紙板等項目。
二是企業(yè)經(jīng)營不善、勞資糾紛問題。如國陶衛(wèi)浴五金制品水暖衛(wèi)浴項目的建設(shè)工作已暫緩。
三是企業(yè)投資意欲不強問題。主要有嘉峰機械、凱峰達(dá)維汽車酒店、冠能建材(三期)、堅城房地產(chǎn)住宅樓等項目。
四、下一步工作建議
希望各鎮(zhèn)（街）、市直責(zé)任單位在今年接下來的兩個月時間里，切實增強工作責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實市委市政府關(guān)于加快推進(jìn)重點項目建設(shè)的要求，以倒逼機制全力推動重點項目建設(shè)。
1、對進(jìn)度滯后的項目，要想方設(shè)法加快推進(jìn)。加強項目協(xié)調(diào)，解決項目建設(shè)過程中存在的問題和困難，同時，要加大施工進(jìn)度監(jiān)管，督促施工單位充分利用好施工的黃金季節(jié)，加快項目建設(shè)進(jìn)度。
2、對未能按時開工的項目，要加快推進(jìn)項目前期工作。責(zé)任單位要以問題為導(dǎo)向，摸清延期開工原因，督促投資方落實開工條件；對涉及項目用地、市政規(guī)劃等問題，及時向掛鉤領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持；各相關(guān)職能部門要吃透政策、通力協(xié)作，為項目開工創(chuàng)造條件。
3、加大督查力度，壓實工作責(zé)任。下一步，重點項目辦將在加強日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，加大年末督查力度，層層壓實工作責(zé)任，確保圓滿完成重點項目年度建設(shè)計劃。
附件：1、2018年10月江門市重點項目建設(shè)完成情況表
2、2018年10月開平市重點項目建設(shè)完成情況匯總表
二〇一八年十一月五日
