市政府：
我局綜合了1-11月全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的主要情況。具體報(bào)告如下：
一、總體建設(shè)進(jìn)展情況
（一）省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況
我市2018年廣東省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有3項(xiàng)，總投資65.5億元，年度投資計(jì)劃9.1億元。1-11月，累計(jì)完成投資10.4億元，完成年度投資計(jì)劃的114.2%，快于時(shí)間進(jìn)度22.6%。
（二）江門市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況
我市2018年江門市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有51項(xiàng)，總投資255.1億元，年度投資計(jì)劃56.6億元。1-11月，累計(jì)完成投資61.6億元，完成年度投資計(jì)劃的108.8%，快于時(shí)間進(jìn)度17.1%。
51個(gè)江門重點(diǎn)項(xiàng)目中，有44個(gè)項(xiàng)目投資完成率達(dá)到或超過時(shí)間進(jìn)度。其中開平依利安達(dá)電子有限公司汽車板與通訊板擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、開平太平洋絕緣材料有限公司增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、江門市佳誠(chéng)混凝土有限公司項(xiàng)目、聯(lián)新（開平）高性能纖維第三有限公司聚酯工業(yè)纖維與織物項(xiàng)目、開平市環(huán)城公路（北環(huán)東延線二期工程）、開平市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目等建設(shè)進(jìn)度較快。
明顯未達(dá)到時(shí)間進(jìn)度的項(xiàng)目共有7項(xiàng)，其年度投資計(jì)劃合計(jì)6.2億元，1-11月累計(jì)完成投資3.4億元，完成年度計(jì)劃投資的55.4%，比時(shí)間進(jìn)度慢36.3%。其中未開工項(xiàng)目1個(gè)；其余6個(gè)進(jìn)展未如理想，包括有廣東凱勒斯衛(wèi)浴實(shí)業(yè)有限公司陶瓷潔具生產(chǎn)項(xiàng)目、整市推進(jìn)粵東西北農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、開平高華種子有限公司增資擴(kuò)產(chǎn)等。
（三）本市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況
我市2018年本級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目126項(xiàng)，總投資373.9億元，2018年計(jì)劃投資107.9億元。1-11月，累計(jì)投資91.9億元，完成年度計(jì)劃的85.2%，慢于時(shí)間進(jìn)度6.5%。已開工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目98項(xiàng)，尚未開工建設(shè)的項(xiàng)目28項(xiàng)。
二、各責(zé)任單位投資完成情況
從各責(zé)任單位完成情況看（江門項(xiàng)目），水口鎮(zhèn)、市國(guó)土局、赤坎鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較快，投資完成率分別為149.7%、142.1%、118.3%（詳見下表）。
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1-11月重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位排名表 | |||||||
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項(xiàng)目責(zé)任單位 |
項(xiàng)目數(shù)量 |
2018年投資計(jì)劃（萬元） |
投資計(jì)劃占全市比重 |
2018年11月累計(jì)完成投資（萬元） |
累投資額排名 |
投資完成率 |
投資完成率排名 |
|
水口鎮(zhèn) |
4 |
35300 |
6.24% |
52825 |
4 |
149.65% |
1 |
|
開平市國(guó)土局 |
2 |
30000 |
5.30% |
42614 |
6 |
142.05% |
2 |
|
赤坎鎮(zhèn) |
3 |
95400 |
16.85% |
112820 |
2 |
118.26% |
3 |
|
沙塘鎮(zhèn) |
2 |
7200 |
1.27% |
8500 |
11 |
118.06% |
4 |
|
金雞鎮(zhèn) |
2 |
11322 |
2.00% |
13322 |
9 |
117.66% |
5 |
|
開平市衛(wèi)計(jì)局 |
1 |
8886 |
1.57% |
10233 |
10 |
115.16% |
6 |
|
開平市城市綜合管理局 |
4 |
20010 |
3.54% |
22672.57 |
8 |
113.31% |
7 |
|
翠山湖管委會(huì) |
14 |
160500 |
28.36% |
176551 |
1 |
110.00% |
8 |
|
龍勝鎮(zhèn) |
1 |
3000 |
0.53% |
3255 |
14 |
108.50% |
9 |
|
長(zhǎng)沙街道辦事處 |
2 |
43000 |
7.60% |
44550 |
5 |
103.60% |
10 |
|
開平市交通局 |
6 |
80337 |
14.19% |
82444 |
3 |
102.62% |
11 |
|
蒼城鎮(zhèn) |
1 |
8000 |
1.41% |
8000 |
12 |
100.00% |
12 |
|
開平市財(cái)政局 |
1 |
1400 |
0.25% |
1400 |
16 |
100.00% |
12 |
|
開平市林業(yè)局 |
1 |
719 |
0.13% |
719 |
17 |
100.00% |
12 |
|
開平市發(fā)展與改革局 |
1 |
2130 |
0.38% |
1950 |
15 |
91.55% |
15 |
|
月山鎮(zhèn) |
2 |
4500 |
0.80% |
3618 |
13 |
80.40% |
16 |
|
開平市水務(wù)局 |
3 |
53303 |
9.42% |
29867 |
7 |
56.03% |
17 |
|
塘口鎮(zhèn) |
1 |
1000 |
0.18% |
250 |
18 |
25.00% |
18 |
|
合計(jì) |
51 |
566007 |
100% |
615590.6 |
|
108.8% |
|
三、主要存在問題
本市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目整體推進(jìn)不理想，主要有兩方面原因：
1、部分“城市提質(zhì)”項(xiàng)目未能按期開工。
此類項(xiàng)目12項(xiàng)，包括市政路橋改、擴(kuò)建工程，環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目、人居生態(tài)環(huán)境整治、新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容?？偼顿Y6.8億元，年度投資計(jì)劃4.3億元，1-11月僅完成投資1.4億元，投資完成率33.4%，慢于時(shí)間進(jìn)度58%。此類項(xiàng)目均為今年新開工項(xiàng)目，但至11月底止，尚有7個(gè)項(xiàng)目由于前期工作耗時(shí)過長(zhǎng)、資金未到位等原因而無法開工，導(dǎo)致整體建設(shè)進(jìn)度大幅落后于時(shí)間進(jìn)度。
2、“供地項(xiàng)目”的建設(shè)進(jìn)度不理想。
此類項(xiàng)目以工業(yè)和商住房地產(chǎn)項(xiàng)目為主。主要集中在翠山湖、水口、月山和三埠街道辦事處等。共36個(gè)項(xiàng)目，總投資58.7億元，年度投資計(jì)劃29.0億元。1-11月完成投資17.6億元，投資完成率為60.8%，慢于時(shí)間進(jìn)度30.9%。此類項(xiàng)目普遍進(jìn)展較慢，主要有以下問題：
一是建設(shè)土地問題。部分項(xiàng)目周邊市政道路的征地遲遲無法確定，影響項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、報(bào)建等工作，包括有柏斯高衛(wèi)浴、偉祥衛(wèi)浴、博藝衛(wèi)浴、力蒲衛(wèi)浴等項(xiàng)目。此外，受土地指標(biāo)不足或用途變更影響暫停項(xiàng)目，有開平碉樓與村落重塑、廣東吉豐紙板等。
二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善、勞資糾紛問題。如國(guó)陶衛(wèi)浴五金制品水暖衛(wèi)浴項(xiàng)目的建設(shè)工作已暫緩。
三是企業(yè)投資意欲不強(qiáng)問題。主要有嘉峰機(jī)械、凱峰達(dá)維汽車酒店、冠能建材(三期)、堅(jiān)城房地產(chǎn)住宅樓等項(xiàng)目。
四、下一步工作建議
各鎮(zhèn)（街）、市直責(zé)任單位要在今年余下時(shí)間里，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的要求，以倒逼機(jī)制全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
1、對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，要想方設(shè)法加快推進(jìn)。加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題和困難，同時(shí)，要加大施工進(jìn)度監(jiān)管，督促施工單位充分利用好施工的黃金季節(jié)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
2、對(duì)未能按時(shí)開工的項(xiàng)目，要加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。責(zé)任單位要以問題為導(dǎo)向，摸清延期開工原因，督促投資方落實(shí)開工條件；對(duì)涉及項(xiàng)目用地、市政規(guī)劃等問題，及時(shí)向掛鉤領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持；各相關(guān)職能部門要吃透政策、通力協(xié)作，為項(xiàng)目開工創(chuàng)造條件。
3、加大督查力度，壓實(shí)工作責(zé)任。重點(diǎn)項(xiàng)目辦將在加強(qiáng)日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，加大年末督查力度，層層壓實(shí)工作責(zé)任，確保完成重點(diǎn)項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃。
附件：1、2018年11月江門市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成情況表
2、2018年11月開平市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成情況匯總表
二〇一八年十二月十二日
