為進(jìn)一步完善職稱評(píng)審管理服務(wù)體系，加快專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，近日，廣東省人社廳出臺(tái)《廣東省職稱評(píng)審管理服務(wù)實(shí)施辦法》以及評(píng)委會(huì)管理規(guī)定、職稱評(píng)審紀(jì)律規(guī)定、職稱自主評(píng)審管理服務(wù)、跨區(qū)域跨單位流動(dòng)職稱重新評(píng)審確認(rèn)和初次職稱考核認(rèn)定規(guī)定等5個(gè)配套規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱“1+5”政策），自2020年9月1日起施行，從源頭上規(guī)范職稱評(píng)審程序，保障職稱評(píng)審的公平公正。
搭建政策框架，完善職稱管理服務(wù)體系
“1+5”政策堅(jiān)持制度全覆蓋、管理全鏈條，服務(wù)對(duì)象拓展到各類型用人單位和專業(yè)技術(shù)人才，管理范圍覆蓋職稱工作各個(gè)環(huán)節(jié)。主要內(nèi)容包括：
明確職稱評(píng)審主體。職稱評(píng)審委員會(huì)是開展職稱評(píng)審的主體，各地、各部門及用人單位申請(qǐng)組建職稱評(píng)審委員會(huì)應(yīng)符合相應(yīng)條件，實(shí)行核準(zhǔn)備案管理制度。評(píng)審專家在專家?guī)斐槿‘a(chǎn)生，專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)備案管理。
規(guī)范職稱評(píng)審基本程序。職稱評(píng)審包括申報(bào)、審核、評(píng)審、公示、確認(rèn)等基本程序。經(jīng)公示無異議的評(píng)審?fù)ㄟ^人員，由人社行政部門或職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位確認(rèn)；具有職稱自主評(píng)審權(quán)的單位，評(píng)審?fù)ㄟ^人員向職稱評(píng)審委員會(huì)核準(zhǔn)部門備案。
強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。建立職稱評(píng)審公開制度，實(shí)行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開。人社行政部門作為職稱統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合管理部門會(huì)同行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審工作的監(jiān)督檢查，并按照“放管服”改革要求減少微觀管理，主要通過事中事后的抽查、巡查，以及對(duì)有關(guān)問題線索的倒查、復(fù)查確保職稱評(píng)審的公平公正。同時(shí)，堅(jiān)持制度全覆蓋，充分發(fā)揮用人單位主體作用，明確規(guī)定各主體應(yīng)履行的職責(zé)、承擔(dān)的義務(wù)及法律責(zé)任。
優(yōu)化職稱評(píng)審服務(wù)。推進(jìn)職稱評(píng)審信息化建設(shè)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)行職稱電子證書。暢通非公有制單位專技人才職稱申報(bào)渠道，發(fā)揮職稱申報(bào)點(diǎn)兜底服務(wù)功能。常規(guī)職稱評(píng)審之外，符合條件的專業(yè)技術(shù)人才可享受職稱評(píng)審綠色通道服務(wù)、委托評(píng)審服務(wù)、重新評(píng)審和確認(rèn)服務(wù)、轉(zhuǎn)系列評(píng)審服務(wù)、多專業(yè)申報(bào)服務(wù)、初次職稱考核認(rèn)定服務(wù)等多項(xiàng)服務(wù)。
保障專業(yè)技術(shù)人才權(quán)益。明確了申報(bào)人在職稱評(píng)審中的權(quán)利救濟(jì)措施，申報(bào)人對(duì)涉及本人的評(píng)審結(jié)果不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)查、進(jìn)行投訴。
深入推進(jìn)“放管服”改革，提升職稱管理服務(wù)效能
“1+5”政策將“放管服”作為激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力、煥發(fā)職稱工作新生命力的“關(guān)鍵一招”，貫穿于管理服務(wù)全鏈條。進(jìn)一步明確政府在職稱評(píng)審中的定位和職責(zé)。厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，突出政府部門的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步推進(jìn)職稱評(píng)審權(quán)“三個(gè)下放、一個(gè)轉(zhuǎn)移”。更大力度地推進(jìn)職稱評(píng)審權(quán)向地市下放，向高校、科研院所等事業(yè)單位下放，向企業(yè)下放，向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)。建立省市縣三級(jí)職稱評(píng)審質(zhì)量監(jiān)管體系。建立職稱評(píng)審委員會(huì)核準(zhǔn)備案制度和自主評(píng)審單位備案管理機(jī)制，明確承接條件，完善管理機(jī)制。進(jìn)一步提升政府服務(wù)效能。優(yōu)化辦理流程，簡(jiǎn)化辦理程序，推行網(wǎng)上辦理，大力壓縮辦理時(shí)限和砍掉不必要的證明材料。依托信息化手段，規(guī)范設(shè)置各級(jí)部門、組織的責(zé)權(quán)，推動(dòng)管理工作下沉。
暢通申報(bào)渠道，大力開發(fā)非公有制專技人才資源
“1+5”政策按照全覆蓋、可及性、均等化的要求，在非公有制專業(yè)技術(shù)人才資源開發(fā)方面，固化和提升現(xiàn)行職稱申報(bào)評(píng)審相關(guān)規(guī)定，全力保障各類型專業(yè)技術(shù)人才平等參與職稱評(píng)審。對(duì)各類型專業(yè)技術(shù)人才在職稱申報(bào)評(píng)審程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、證書等各方面均實(shí)行“一視同仁”的政策。同時(shí)，充分考慮非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才實(shí)際，在制度設(shè)計(jì)上，最大限度地與傳統(tǒng)人事檔案管理脫鉤；同時(shí)，健全職稱申報(bào)兜底服務(wù)機(jī)制，確保非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才申報(bào)渠道暢通。（邱璟）
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