(一)履行全民所有土地、礦產、森林、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。組織起草有關自然資源、國土空間規(guī)劃和測繪信息管理的規(guī)范性文件和政策措施并組織實施。
(二)負責自然資源調查監(jiān)測評價。制定本市自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準,建立健全自然資源調查監(jiān)測評價體制機制。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。
(三)負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。指導、監(jiān)督全市實施各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責全市自然資源和不動產登記資料的收集、整理、共享、匯交管理等。指導監(jiān)督全市自然資源和不動產確權登記工作。負責全市自然資源和不動產登記管理工作。調處土地、礦產資源、林權等自然資源權屬爭議。
(四)負責自然資源資產有償使用工作。落實全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度,負責全民所有自然資源資產核算。編制全市全民所有自然資源資產負債表,組織實施考核。實施全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理,依法收繳相關資產收益。統(tǒng)籌指導全市土地儲備工作。
(五)負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織實施自然資源發(fā)展規(guī)劃和自然資源開發(fā)利用標準,建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,開展節(jié)約集約利用工作。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。統(tǒng)籌推進全市舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造(以下簡稱“三舊”改造)工作,會同有關部門擬訂“三舊”改造政策并組織實施。
(六)負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。配合上級部門編制主體功能區(qū)規(guī)劃,落實上級國土空間規(guī)劃政策,負責建立市域空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。組織編制國土空間規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和上級主管部門指定的政策性規(guī)劃,配合部門編制相關專項規(guī)劃。組織編制中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃,指導和審核涉及國土空間規(guī)劃的法定規(guī)劃和有關專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。配合上級部門劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田保護線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等。制定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的技術標準和制度并監(jiān)督實施。協調區(qū)域規(guī)劃管理工作。
(七)負責建立健全國土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地資源年度利用、供應計劃。負責土地用途轉用工作。負責土地征收征用管理。
(八)負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。建立和實施生態(tài)保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施,提出備選項目。
(九)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹落實耕地保護政策,負責耕地數量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。完善耕地占補平衡制度,監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。
(十)負責管理地質勘查行業(yè)和地質工作。組織編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理轄區(qū)地質勘查項目,組織實施上級委托的重大地質礦產勘查專項工作,參與或組織調處礦產資源勘查爭議和糾紛。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質災害問題。組織礦產資源調查。
(十一)負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協調和監(jiān)督全市地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。負責地質災害的預防和治理,指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作。配合屬地政府和相關部門做好地質災害應急救援的技術支撐工作。負責地質遺跡的監(jiān)督管理。
(十二)負責礦產資源管理工作。組織編制礦產資源開發(fā)利用規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源的管理和審核。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。
(十三)負責測繪地理信息管理工作。負責全市基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格監(jiān)督和信用管理,監(jiān)督管理測繪地理信息安全和市場秩序。負責地圖管理。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。
(十四)推動自然資源領域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。組織制定技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。組織實施轄區(qū)科技工程及創(chuàng)新能力建設,推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。
(十五)負責自然資源行政執(zhí)法工作。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件,指導、監(jiān)督鎮(zhèn)級有關行政執(zhí)法工作。配合國家自然資源領域督察相關工作。
(十六)統(tǒng)一領導和管理市林業(yè)局。
(十七)完成市委、市政府和上級自然資源管理部門交辦的其他任務。
(十八)職能轉變。市自然資源局應當貫徹落實中央關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求,按照省委、江門及開平市委工作安排,強化制度設計,積極作為,發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用,為保護和合理開發(fā)利用全市自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的調查監(jiān)測和評價、確權和登記、保護和合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制,實現整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步強化監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用,推進全市自然資源服務的便民高效,提升管理的現代化水平。
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