2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是“百千萬工程”三年初見成效的關(guān)鍵一年，也是我鎮(zhèn)繼往開來，賡續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的奮進之年。今年鎮(zhèn)政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實省委十三屆六次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、江門市委十四屆八次全會暨市委經(jīng)濟工作會議以及市委十四屆八次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署要求，細化落實省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排以及市委“六大行動”，堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，堅決扛牢開平主戰(zhàn)場、主城區(qū)、主力軍的使命擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞市委“基層基礎(chǔ)年”目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)深化“強載體、重招商、優(yōu)環(huán)境”工作主線，強弱項、固根基、揚優(yōu)勢，全力構(gòu)建更具有競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠，奮力打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“水口樣板”，為開平在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中再造一個現(xiàn)代化新開平貢獻水口力量。
2025年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地方一般公共預(yù)算收入增長11%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長4.6%；固定資產(chǎn)投資增長6%，其中工業(yè)投資增長6%；社會消費品零售總額增長5%，全國千強鎮(zhèn)排名突破400強，經(jīng)濟綜合實力進一步增強。
要實現(xiàn)以上目標(biāo)，全鎮(zhèn)上下必須聚精會神促發(fā)展，心無旁騖抓落實，重點抓好以下五方面工作：
一、以超常力度推動產(chǎn)業(yè)攀高向強，全力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
（一）加強產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。按照“兩平臺三中心”整體布局，提速加力推進開平市國際衛(wèi)浴創(chuàng)新基地主平臺建設(shè)，力爭第一季度完成基地（東片區(qū)）1230畝土地平整，全力推動產(chǎn)業(yè)綜合配套工程（一期）下半年建成使用，啟動產(chǎn)業(yè)綜合配套工程（二期），進一步提升平臺承載力，打造城產(chǎn)融合標(biāo)桿。加快推進泮南、風(fēng)采片區(qū)以及開莊、金山、新美片區(qū)的土地征收工作，整合片區(qū)資源，加快園區(qū)擴容提質(zhì)步伐，保障項目建設(shè)用地需求。以后溪“工改工”試點示范帶動轄區(qū)村級工業(yè)集中區(qū)改造提升，今年計劃在泮村、后溪村再推進2個“工改工”項目，進一步提升工業(yè)用地效能，釋放發(fā)展空間。對標(biāo)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要求，持續(xù)完善園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、燃氣、綠化、商住等生產(chǎn)性服務(wù)配套建設(shè)，力爭固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)6%的增長，不斷提升產(chǎn)業(yè)平臺承載力和競爭力。
（二）強化項目支撐帶動。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式，拓寬招商引資渠道，主動招引承接灣區(qū)優(yōu)質(zhì)項目，加強對招商引資線索的跟蹤落實，全力推動總投資50億元的建滔（開平）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目順利落地，全力在招大引強上取得新突破，力爭2025年新引進超10億元以上項目1個，超億元以上項目8個，總投資超60億元。加快佛山樂從鋼鐵世界“水暖衛(wèi)浴大世界”線上線下一體化專業(yè)市場建設(shè)，賦能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。全力推動今年謀劃儲備的22個重點項目建設(shè)，計劃總投資28億元，狠抓項目動工建設(shè)進度，推動雅固衛(wèi)浴、頂尖管業(yè)、意尼家居等重點項目全面投產(chǎn)，推動瑞霖衛(wèi)浴、蒙克衛(wèi)浴、庫蘭衛(wèi)浴等在建項目加快建成，力爭工業(yè)投資增長率達到6%，牢牢穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟底盤。
（三）推動產(chǎn)業(yè)集群能級提升。全力做好國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（水暖衛(wèi)浴）復(fù)審工作，支持鼓勵外貿(mào)企業(yè)培育自主品牌，推動水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升檔。積極引導(dǎo)企業(yè)實施設(shè)備更新、智能化改造、綠色化轉(zhuǎn)型等技術(shù)改造項目，推動企業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，支持依利安達申報國家級綠色工廠，推動奔達紡織實施設(shè)備更新和技術(shù)改造。健全企業(yè)三級梯度培育體系，持續(xù)推進高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、“小升規(guī)”企業(yè)增量擴面，全年推動不少于5家企業(yè)開展技術(shù)改造，新增3家“專精特新”中小企業(yè)、促進15家小微企業(yè)上規(guī)模，全力構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)作發(fā)展的“大衛(wèi)浴”發(fā)展模式。推動八鎮(zhèn)聯(lián)動走深走實，深化與月山鎮(zhèn)、址山鎮(zhèn)在水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的協(xié)同共建，推動產(chǎn)業(yè)共興、服務(wù)共融。同時，不斷提升營商安商環(huán)境，全面實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專員服務(wù)，項目化跟進、清單化管理，做好項目洽談、簽約、落地、建設(shè)、投產(chǎn)全生命周期服務(wù)，讓企業(yè)扎根水口，賦能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。
（四）加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。配合做好江門市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃和省中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點培育工作，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入進行“智改、數(shù)轉(zhuǎn)、網(wǎng)聯(lián)”，促進傳統(tǒng)制造業(yè)向智能化、數(shù)字化發(fā)展，向高端制造業(yè)邁進。依托省縱向幫扶資源、佛山樂從鋼鐵世界線上優(yōu)勢，全力打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字發(fā)展平臺，破解信息不對稱、資源錯配、配置效率低等問題，推動企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。加快推動科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心“一站式”綜合服務(wù)作用，支持水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)以設(shè)計創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新提升附加值，增強核心競爭力。深化“政產(chǎn)學(xué)研用”融合，促進校地合作、校企共建，在人才引進、培養(yǎng)、服務(wù)上創(chuàng)新舉措、搭建平臺，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供智力支撐。
二、以更寬視野推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，增強“百千萬工程”源動力。
（一）提升城市建設(shè)水平。高質(zhì)量推進按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)三年行動計劃，力爭到今年年底基本完成29項規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)體系。統(tǒng)籌推進全域土地綜合整治、鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃審批工作，不斷優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。聚焦省“百千萬工程”典型鎮(zhèn)建設(shè)要求，鞏固美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)成果，加快項目庫56個項目建設(shè)，推動城市停車場、圩鎮(zhèn)道路提升、市政維修、房屋外立面提升、全域人居環(huán)境整治等工程年內(nèi)出成效，進一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升城市品質(zhì)。配合做好西園路、北環(huán)二期、水口碼頭項目建設(shè)，發(fā)揮央企助力作用，完善鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)，全力寫好交通互聯(lián)互通文章。健全城市管理長效機制，深化綜合行政執(zhí)法改革，全力攻堅污水處理、垃圾清理、“三線”整治、“六亂”治理等薄弱環(huán)節(jié)，營造整潔干凈、文明有序的圩鎮(zhèn)環(huán)境。同時，積極推進智慧停車、新能源充電樁、5G基站、4K/8K超高清視頻線路等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，不斷提升城市吸引力和競爭力。
（二）推動鄉(xiāng)村全面振興。深化村（社區(qū)）特色化差異化發(fā)展，鞏固農(nóng)村超長期合同清理規(guī)范成果，統(tǒng)籌盤活村組兩級資產(chǎn)資源，提高村組集體經(jīng)濟，力爭到今年年底全部行政村集體經(jīng)濟收入超50萬元。以泮村、后溪典型村創(chuàng)建為試點，推動更多村納入省、江門和開平市典型村培育創(chuàng)建名單，以點帶面促進村級實現(xiàn)質(zhì)的提升。繼續(xù)抓好農(nóng)村廁所、垃圾處理和生活污水“三大革命”，進一步補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。整合轄區(qū)健芝緣靈芝、金山火蒜、水口白菜、聯(lián)竹果蔗等特色農(nóng)產(chǎn)品資源，以潭芯農(nóng)業(yè)為示范樣本，探索可復(fù)制可推廣的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
（三）促進農(nóng)文旅融合發(fā)展。持續(xù)完善提升紅線女故居、譚國標(biāo)故居、金山翹桂中共中區(qū)特委舊址周邊環(huán)境整治提升，用好用活紅色文化資源，打造特色紅色旅游線路。發(fā)揮水口展覽館、水口圖書館、文體服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、文化室、新時代文明實踐所（站）等文化陣地作用，組織開展形式多樣的文化活動，不斷提升公共文化服務(wù)水平。加強對泮村燈會、水口龍舟、鎮(zhèn)濠泥雞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護和活化利用，支持成立更多的非遺傳習(xí)所，打造非遺文化品牌。全力推動特色文化資源“串珠成鏈”，力爭完成全年總投資2.2億元的農(nóng)文旅項目招商任務(wù)，走好農(nóng)文旅融合發(fā)展路徑。
三、以鐵腕之舉抓緊抓牢安全防范，維護社會大局穩(wěn)定保平安
（一）深化平安水口建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實推進“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)工作，持續(xù)健全基層治理網(wǎng)格化管理體系，加強綜治中心規(guī)范化建設(shè)，加快推進信訪工作法治化，及時排查化解矛盾糾紛，繼續(xù)做好“問題樓盤”的處置穩(wěn)控工作，全面提升基層治理水平。深化綜合行政執(zhí)法改革，持續(xù)加大城市管理、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、消防執(zhí)法等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，完善執(zhí)法監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，以科技手段賦能行政執(zhí)法，增強人民群眾安全感。
（二）守牢安全防范底線。強化社會治安整體防控，常態(tài)化開展掃黑除惡，強化對人員密集場所和重點部位的巡邏防控，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。扎實抓好安全生產(chǎn)和災(zāi)害防范應(yīng)對，全面落實安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深化建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、危化品和煙花爆竹、工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全防范工作，壓實企業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全風(fēng)險防范化解機制。全力抓好道路交通安全、森林防火、消防安全、食品安全等工作，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。加強基層自救互救能力、應(yīng)急處置和搶險救援能力建設(shè)，最大程度降低災(zāi)害損失。
（三）厚植生態(tài)環(huán)境底色。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠，厚植綠色發(fā)展底色。持續(xù)推進綠美生態(tài)建設(shè)，全年植綠、增綠不少于11600棵，完成低效林分改造、森林撫育、新造林撫育任務(wù)，進一步擴綠量、提綠質(zhì)、增綠效，推動城鄉(xiāng)一體增綠添彩。緊盯生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域突出問題，持續(xù)抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改和第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改，重點加強“散亂污”企業(yè)綜合整治、燃煤鍋爐污染防治、固體廢物排查清理、工地揚塵管控、露天焚燒管理等工作，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。推動水口污水處理廠二期高效能運行，啟動創(chuàng)新基地污水處理廠建設(shè)，力爭上半年動工建設(shè)，持續(xù)完善污水管網(wǎng)，全力推動農(nóng)村生活污水治理全覆蓋，不斷提高城鄉(xiāng)污水處理能力。嚴(yán)格落實河長制，鞏固潭江流域水質(zhì)整治成果，統(tǒng)籌水安全、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)工程，確保流域水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。配合加快新橋水EOD項目實施，推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益和社會效益，助力開平市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省第一批碳達峰碳中和試點城市。
四、以真摯情懷辦好暖心為民實事，擦亮民生福祉暖底色
（一）完善民生保障體系。緊盯人民群眾急難愁盼問題，進一步完善社會救助和臨時救助體系。全面排查轄區(qū)獨居老人、留守兒童、殘疾人員、“五保戶”等特殊困難群體并建立動態(tài)更新臺賬，發(fā)揮好社會救助兜底保障作用。依托民營經(jīng)濟活躍優(yōu)勢，健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制，不斷擴大就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量。加強勞動用工監(jiān)督管理，防范勞資糾紛風(fēng)險。持續(xù)推進社保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險擴面增效，織密民生保障網(wǎng)。
（二）補齊民生事業(yè)短板。堅持以民為本，高質(zhì)量辦好年度十項民生實事，在發(fā)展中保障和改善民生。持續(xù)實施學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)民生工程。加快推進水口醫(yī)院新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合大樓建設(shè)，完善水口醫(yī)院（沙岡院區(qū)）資源配套，發(fā)揮好村級醫(yī)療衛(wèi)生站作用，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系。提升水口頤養(yǎng)院區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，加大居家養(yǎng)老服務(wù)站、長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)力度，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。深入推進教育現(xiàn)代化建設(shè)，配合推進“讓開平教育強起來”五項工程實施，多措并舉籌集資金，進一步完善學(xué)校配套設(shè)施，建強教師隊伍，提高教學(xué)質(zhì)量，努力辦好人民滿意的教育。深入推進慈善事業(yè)，完善“政府推動、民間運作、社會參與、各方協(xié)作”發(fā)展機制，凝聚各方愛心合力。
（三）提升三產(chǎn)服務(wù)水平。依托水口交通區(qū)位優(yōu)勢，進一步發(fā)揮臨城、臨路、臨街的作用，以升寶廣場、鵬泰廣場、蟠龍路、沿江路等為載體，進一步豐富轄區(qū)餐飲、住宿、商業(yè)、娛樂、休閑等商業(yè)業(yè)態(tài)，壯大消費市場體系。圍繞群眾需求，持續(xù)增強文化、體育、培訓(xùn)等公共服務(wù)供給水平。繼續(xù)完善提升物流快遞體系布局，積極謀劃打造產(chǎn)業(yè)物流集中區(qū)，助力企業(yè)單位開拓市場。全力推動生產(chǎn)生活配套服務(wù)向高端化、精細化發(fā)展，全力打造成為江門中部八鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。
五、以十足干勁從嚴(yán)加強自身建設(shè)，建設(shè)人民滿意政府
我們將深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、把堅決做到“兩個維護”體現(xiàn)在貫徹落實上、體現(xiàn)在工作實效上，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣推動黨中央決策和省、江門、開平部署落地見效。一是加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。常態(tài)化開展黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育，健全為基層減負長效機制，讓基層干部有能力、有精力謀發(fā)展、抓落實。三是提升政務(wù)服務(wù)水平。堅持依法行政，推動法治政府建設(shè)取得新成效。加快完成履職事項清單編制工作，形成事權(quán)清晰、責(zé)能相適、履職順暢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)體系。深化數(shù)字政府建設(shè)，統(tǒng)籌推進“一網(wǎng)協(xié)同”，加強政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化建設(shè)，不斷提高政府辦事效能。落實全過程人民民主，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定。三是營造良好政治生態(tài)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，貫徹落實“過緊日子”要求，將更多財力用在發(fā)展重點處和民生急需上。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的“四風(fēng)”問題，教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部樹牢正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，不斷筑牢拒腐防變防線，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
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